教育医疗支出拉大贫富差距居民安全感下降

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　　在GDP保持了二十多年快速增长的同时，中國的贫富差距也在不断增大。调查显示，教育和医疗支出，已成为导致贫富差距的最大因素。而另一份调查也显示，中國城乡居民的社会治安安全感，从2003年开始连续3年呈下降趋势。

　　教育和医疗支出拉大贫富差距

　　在GDP保持了二十多年快速增长的同时，中國的贫富差距也在不断增大。零点调查公司与指标数据网近日合作完成的《2005年中國居民生活质量指数研究报告》显示，教育和医疗支出，已成为导致贫富差距的最大因素。 %26gt;%26gt;%26gt;详细报道

　　东方网报道，零点研究咨询集团董事长袁岳对第一财经日报表示：“这是因为我们总是在提倡提高收入，但却没有重视降低支出。國家统计局定期发布的CPI中，也没有将教育和医疗等支出列入监测范围，这样，尽管CPI上升幅度不大，老百姓却因教育和医疗等支出而感到贫困。”

　　北京工商大学世界经济研究中心主任季铸教授向记者表示，早在1993年的《中國教育改革和发展纲要》中就有规定：“逐步提高國家财政性教育经费支出占國民生产总值的比例，本世纪末达到4%。”“十多年过去了，中國在公共教育方面的投入一直没有达到4%这个比例。1991年至今，中國经济平均增长9.7%左右，但公共教育支出占GDP的比重平均只有2.6%。”季铸说。

　　“政府已经充分认识到解决这些問題的重要性了，但是政策执行起来需要时间，中央和地方财政如何分担，资金如何使用到位、如何监控等等，都是需要各级政府应事先考虑到的。”袁岳说。

　　延伸阅读：中國贫富差距的11年观察

　　贫富差距拉大引发社会矛盾

　　中國青年报报道，零点公司最新发布的一项针对4128名18～60岁常住居民的调查显示，中國城乡居民的社会治安安全感，从2003年开始连续3年呈下降趋势。专家分析认为，各種社会矛盾的集中爆发，在一定程度上是城乡贫富差距持续拉大、以及社会信息开放度增加等因素造成的。

　　这是中國城乡居民社会治安安全感自2003年首次回升以来出现的连续下降。此前，无论是國家统计局，还是作为民间调查机构的零点公司，得出的结论都显示，上个世纪90年代后半期开始直到2003年以前，中國公众社会治安安全感一直呈下降态势。2003年后大幅回升，但从2004年又开始呈现下降趋势。

　　中國公众社会治安安全感下降

　　中國人民公安大学治安系教授、硕士生导师王太元就这一問題接受记者采访时表示，这一调查客观地反映了当前老百姓的社会心理状态。王太元认为，社会信息开放度增加，各種负面报道开始增多，客观上影响了老百姓的心理认知。尤其是去年，國家将重大自然灾害的發生以及死亡人数的报道“解禁”，可以预期的是，未来老百姓了解到的这方面的信息会越来越多，这是社会进步的表现。“社会发展的不均衡，尤其是城乡贫富差距持续拉大，引发了各種社会矛盾的集中爆发，与之相关，各種治安和犯罪现象也有上升趋势。同时我们也应该看到，这種不均衡在客观上加大了公众的心理负担，导致了社会治安敏感度地上升。”

　　中國社会科学院社会学博士生、华北科技学院副教授、安全社会学研究者颜烨认为，农村居民社会治安安全感下滑严重，反映了村民自治制度下，國家公共权力在农村的消隐。目前，农村缺乏强有力的“替代威权”，村霸势力、地痞流氓等社会恶性势力，在有些地方一度膨胀。另一方面，一些村和乡镇的公共权力对农民的非法盘剥现象，再加上市场经济转轨条件下，农村社会保障制度的缺失，这些都导致了农村居民对自己的财产安全更为担心。